北票市人民检察院工作报告(摘要)
——2019年12月28日在北票市第九届人民代表大会第三次会议上
北票市人民检察院检察长 孙进喜
2019年工作回顾
一、把牢检察工作政治方向，主动融入北票振兴发展大局
加强思想理论武装。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，明确责任，确保工作实效。
为全市经济发展保驾护航。一是持续深入开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动；二是扎实推进“涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查”专项活动，对全院2018年以来受理的各类案件1199件1633人、看守所羁押的589人进行全面排查；三是有效推进“群众来信件件有回复”专项活动，收到群众来信31件，均做到了“七日内回复”；四是深入推进“扫黑除恶”专项斗争，批捕涉恶案件4件13人、起诉3件7人，依法向公安机关发出侦查李兴林等人系列敲诈勒索案的检察建议，依法提前介入王妍芳等6人系列“软暴力”敲诈勒索案、依法将太景宽“涉恶”案提起公诉。
积极助力全市脱贫工作。开展“法治进校园”活动10余次，宣讲时间1000余分钟，受教学生2000余名；对4名品学兼优的贫困生进行定向帮扶；强化司法救助职能，发放司法救助金13万元。
二、聚焦主责主业，坚持维安维稳，增强人民群众获得感
严厉打击各类刑事犯罪。受理审查逮捕案件300件405人，受理审查起诉案件385件538人，批准逮捕202件260人，提起公诉333件469人。其中严重暴力犯罪案件19件19人，提起公诉13件13人；批准逮捕多发性侵财犯罪案件95件98人，提起公诉77件98人；批准逮捕妨害社会管理秩序犯罪案件27件55人，提起公诉86件168人。依法提前介入公安机关办理的具有严重影响的刑事案件9件。
加大认罪认罚从宽制度适用力度。审查逮捕阶段办理适用认罪认罚案件30件33人，审查起诉阶段办理适用认罪认罚案件79件100人。
高度重视未成年人检察工作。受理涉及未成年人案件20件24人，其中审查逮捕案件12件14人，审查起诉案件8件10人，开展亲情会见11次，刑事和解7件9人，帮教6人，不逮捕率为36%，不起诉率为13%。
有效化解社会矛盾纠纷。全院共受理信访事项96件，其中案件16件、控告23件，信访处理率100%，实名举报回复率100%。
三、注重综合施策，提升监督实效
做优刑事诉讼监督。监督侦查机关应当立案而不立案1件1人，发送纠正违法通知书3份，提出口头纠正意见30余次，依法追捕犯罪嫌疑人2人、追诉漏罪1起。派员出庭支持公诉315件441人，提出量刑建议230件397人，提出抗诉并得到朝阳市人民检察院支持1件1人，二审改判1件1人。
做强民事行政诉讼监督。为民事行政检察部门配备4名员额检察官，办理各类民事、行政检察监督案件43件；提请抗诉1件，发出再审检察建议2件、执行监督检察建议14件、审判活动违法监督检察建议10件，移送违法违纪案件线索1件，办理支持起诉案件14件。审查非诉执行案件282件。积极开展虚假诉讼专项监督，发现并移送虚假诉讼案件线索1件。
做好刑事执行检察工作。驻看守所检察室与在押人员谈话100余人次，提供法律咨询和进行法治教育40余人次。全年共办理羁押必要性审查案件35件，发出变更强制措施建议32份，被采纳30件。对监外服刑人员检察620余人次，提出口头纠正意见15次，与重点人员谈话60余人次，建议撤销缓刑收监3人，纠正财产刑执行违规案件5件。对刑事交付执行活动提出纠正意见4件。
四、延伸公益诉讼触角，打造“民生检察”品牌
紧扣公益保护职能。全年共办理公益诉讼案件70件，挽回被损毁国有林地73.33亩，督促补种林木1000余棵，挽回、复垦耕地26.65亩，恢复草原4.98亩，累计督促关停和整治违法排放废气、空气污染物的企业5家，督促回收和清理生产类危险固体废物110吨，关停未依法办理环评的企业7家，督促关停和整治违法养殖场3处。对外卖机构中200余家网络餐饮商家进行逐一排查。
建立沟通协作机制。市人民检察院与市纪委监委制发了《关于在行政公益诉讼案件中加强协作配合的意见》、与市退役军人事务局制发了《关于在全面开展英雄烈士保护工作中加强协作配合的若干意见》，与市国有资产监督管理局、市自然资源局、市住房和城乡建设局等九个部门联合制发了《北票市检察机关在办理公益诉讼案件中与行政机关加强协作的工作规则》。
强化公益监督能力。制作公益诉讼宣传片2部，朝阳市电视台法治栏目进行专题报道1次，发放宣传资料1000余份，举办检察开放日活动5次，微博发布公益诉讼信息20余条，今日头条发布信息12条，门户网站进行报道20次。
五、坚持深化改革，打造高素质检察队伍
提升政治素养。深入开展学习、研讨、培训活动，教育引导全院检察干警严守党的政治纪律和政治规矩。坚决落实管党治党责任，集中整改，做到以案为鉴、廉洁从检。
深化司法责任制改革。严格执行员额检察官入额、退出机制。强化专业办案组织建设，进一步落实检察官助理、书记员职务职级套改工作。实现院领导班子出庭支持公诉、列席法院审委会工作全覆盖。推进机构整合，精简内设机构12个，保留9个部门，加速实行捕诉一体，促进职能优化。
开展智慧检务。投入50万元，为驻看守所检察室配备监控显示、操作设备，与公安机关共享看守所监控网络，做到了24小时实时监控。
2020年工作安排
一、服务全市经济社会发展，打造良好法治环境
坚持以人民为中心，立足检察职能，持续不断提供优质检察产品，助力北票经济高质量发展。
二、维护司法公平正义，确保社会安全稳定
全面提高检察办案水平，严格保障各类案件质量。继续保持对各类严重刑事犯罪的严打高压态势，全力推进扫黑除恶专项斗争，努力提高司法公信力。
三、紧盯民生领域不放松，展现公益诉讼新作为
突出生态环境资源保护、食品药品安全两大领域，充分运用民事公益诉讼、行政公益诉讼、刑事附带民事诉讼三种职能，深入推进公益诉讼检察工作，力争在民生领域强化新担当，展现新作为。
