——2018年12月23日在北票市第九届人民代表大会第二次会议上
北票市人民检察院检察长 孙进喜
2018年工作回顾
一、坚持党对检察工作的绝对领导，服务北票振兴发展大局
认真执行市委各项工作部署。坚持重大事项向市委请示报告制度，对市委安排部署的重点工作进行具体的任务分解和责任分工，并制定相关工作方案和实施办法，进一步明确思想，强化措施，落实责任，注重成效。
深入开展“规范司法行为、优化营商环境”专项行动。认真落实执行我市优化营商环境的措施和要求，激发市场主体活力；加强对各类市场主体的平等司法保护，严厉打击生产销售有毒有害食品药品犯罪，提起公诉此类犯罪案件7件8人。严厉打击金融诈骗、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪，审查批准逮捕此类犯罪案件4件5人，提起公诉3件4人。
扎实开展精准脱贫和驻村帮扶工作。院领导认真落实市委“五个走遍”部署要求，多次深入到所帮扶乡、村和贫困户家中，并协调资金6万元用于贫困村基础设施建设工作。驻村工作队干部深入一线，与村“两委”班子共谋发展；全院干部职工对所帮扶的147户贫困家庭集中入户走访6次。
二、认真履行批捕起诉等检察职能，全力维护社会稳定
依法严惩各类刑事犯罪。共受理侦查机关提请批准逮捕各类刑事案件305件453人，受理移送起诉各类刑事案件406件 581人，审查批准逮捕215件336人，提起公诉322件469人。
大力开展扫黑除恶专项斗争。对2016年以来的所有寻衅滋事、贩卖毒品等涉黑涉恶案件线索进行了详细梳理；刑事执行检察部门对440名社区矫正人员进行了拉网式摸排；驻看守所检察室通过与在押人犯谈话等方式进行重点深挖；四个乡镇检察室主动深入乡镇村了解摸排。审查批准逮捕涉恶案件4件12人，提起公诉3件11人，已判决2件8人。
努力促进社会矛盾化解。严格落实信访维稳责任，接待群众来信来访76件次，受理案件16件，向纪检监察机关移送违法违纪线索13件，办理刑事申诉案件1件，办理国家赔偿案件1件。
积极参与社会综合治理。加强了对社会治安重点地区、重点部位、重点人群的依法整治，认真开展了“七五普法”工作，协助基层组织加强了对社区服刑人员的矫正帮教。
三、全面加强诉讼活动法律监督，切实维护司法公正
强化刑事诉讼监督。监督侦查机关应当立案而不立案2件3人，不应当立案而立案4件4人。发出纠正违法通知书9份。追捕犯罪嫌疑人21人，追诉漏犯2人，追加漏罪1起。对不涉嫌犯罪或事实不清、证据不足的案件，决定不批捕30件35人，不起诉11件12人。派员出庭支持公诉310件439人，提出量刑建议230件397人，提请抗诉并得到朝阳市院支持1件1人。
加强民事行政诉讼监督。办理对民事生效裁判监督案件6件，提请抗诉1件。办理对民事行政执行活动监督案件5件，发出检察建议5件。办理对民事审判活动中的违法行为监督案件6件，发出检察建议6件。调取并审查审判机关非诉执行案件33件。
加强刑事执行检察工作。办理羁押必要性审查案件24件，采纳22件。办理审判机关提请和决定暂予监外执行审查案件4件。对社区服刑人员矫正检察480余人次，提出口头纠正意见12次，与重点监外服刑人员谈话50余人次。发出纠正脱管检察建议2份，撤销缓刑收监3人。驻所检察室与在押人员谈话90余人次，提供法律咨询和进行法制教育30余人次。
四、突出公益诉讼公益保护职能，服务和保障民生
加大办案力度，努力做强公益诉讼工作。办理公益诉讼案件21件，行政公益诉讼案件立案15件，发出诉前检察建议15件，行政机关采纳建议纠正违法或依法履行职责15件；刑事附带民事公益诉讼案件立案3件，起诉1件，终结审查2件。
建立健全一体化工作机制，加大办案力度。办理省院交办有关行政机关怠于或违法履职情形案件8件，已向相关行政机关发出检察建议5件。
开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动。我院与市场监督管理部门联合开展了为期一年的“强化校园周边食品安全”专项监督活动，及时发出检察建议6份。
五、从严治检，建设过硬检察队伍
加强思想政治建设。组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神大学习大培训，以及“不忘初心、牢记使命”、“忠诚干净担当”主题教育实践活动，引导广大干警进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”。
注重班子素能建设。严格落实民主集中制、述职述廉、系统内巡察、重大事项报告等制度，加强了党组对检察工作的引领、管理和监督，确保各项工作部署落地落实。
提升队伍工作质效。以实施岗位素能基本标准为载体，分级分类推进检察官、检察官助理、检察行政人员职业资格、专项业务和综合素能培训，加强精准化实战化岗位练兵，全面提升干警综合素质和业务能力。
构建清正廉洁检察队伍。加强纪律教育、内部管理和监督检查，强化纪律执行，严肃查处检察人员违纪违法行为，教育和引导全体人员以违纪违法案例为镜鉴，筑牢思想根基，严守纪律底线。
2019年工作安排
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
真正把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到检察工作的各个环节、各个方面。进一步强化“四个意识”、践行“两个维护”。坚持重大事项请示报告制度，把坚持党的绝对领导落实到具体的检察工作中。
二、积极构建法律监督工作新格局
把机构改革和业务转型发展结合起来，准确把握检察机关法律监督属性，做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼、做准控告申诉检察。把办案监督工作做优做强做实，做好做准做出成效，树立检察机关新形象。
三、扎实推进扫黑除恶专项斗争
聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域，主动做好检察环节的线索深挖、审查捕诉工作，坚持标准，依法从严，打准打狠、打出实效。严厉打击非法集资、传销、黄赌毒、电信网络诈骗等侵害民生民利犯罪背后的涉黑涉恶苗头问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、切实履行好保障和服务职能
充分发挥刑事检察职能，认真履行批捕起诉职责，将办理案件与化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来。全面加强刑事诉讼、刑事执行监督工作，加强和改进民事行政检察工作，切实维护社会公平正义。运用刑事、民事、行政公益诉讼检察职能，积极推动环境治理、生态修复，打好环境污染防治攻坚战。
五、大力开展公益诉讼工作
加强与各有关部门的沟通协调，形成推进公益诉讼工作的合力。紧紧围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等重点领域，开展公益诉讼保护专项活动，推动公益诉讼工作实现新成果新突破。
六、努力推进高素质检察队伍建设
深入推进党风廉政建设，认真履行主体责任，以新气象、新担当、新作为全面履行检察职能，把服务保障经济高质量发展、维护社会大局稳定落到实处，为实现新时代北票全面振兴贡献力量。
