中国共产党北票市第八届代表大会第五次会议经过认真审议，批准张秀军同志代表中共北票市第八届委员会所作的工作报告。
大会充分肯定了八届市委2020年的工作。大会指出，面对突如其来的新冠肺炎疫情和依然严峻复杂的发展环境，市委团结带领全市广大党员干部群众，深入贯彻习近平总书记东北振兴系列重要讲话精神，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹经济社会发展取得了较好成效。
大会一致认为，“十三五”时期，市委坚持系统观念、全面发展，一年接着一年干、一张蓝图绘到底；广大干部敢于直面一个又一个挑战，勇于攻克一个又一个难关，全市经济社会发展取得了显著成就。坚持全面加强党的建设和党的领导，自觉做到“党叫干啥就干啥，党不叫干啥就不干啥，党叫干啥就坚决干好啥”，从根本上保障了经济发展、民生改善、社会和谐。坚持以人民为中心的发展思想，脱贫攻坚战取得决定性战果，教育、医疗等民生事业全面进步，广大群众获得感、幸福感、安全感明显增强。坚持把经济开发区作为转型发展的主战场、开放合作的主平台、项目建设的主阵地，环保装备制造、农产品加工、生态肥料三大产业集群基本形成，实现了由资源型经济到制造型经济的历史跨越，开拓了资源枯竭城市转型发展的崭新局面，找到了严峻发展形势下支撑经济增长的强大动力。坚持产业是关键、环境是基础、组织是保障，乡村振兴迈出坚实步伐。坚持“绿水青山就是金山银山”，“大黑山—东官河—凉水河—天鹅湖”生态经济景观带建设取得明显成效，北票的天更蓝、山更绿、水更清。坚持解放思想、改革创新，形成了“三钱”“飞地”“三个厘清”“城乡七个一体化”等新理念、新举措。坚持以德树人、以文化人，深入开展“德耀北票·人文川州”行动和“一十百千万”活动，北票越来越文明、越来越有品位、越来越有吸引力。
大会指出，“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，开启了我国全面建设社会主义现代化国家新征程,北票也进入了新发展阶段。全市上下要深刻认识和把握新形势、新任务、新要求，坚定信心决心，保持定力毅力，增强干劲韧劲，不断推动各项工作取得新成效。
大会深入分析了北票当前和今后一个时期面临的发展形势，提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念和习近平总书记东北振兴系列重要讲话精神，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，围绕建设“大黑山—东官河—凉水河—天鹅湖”生态经济景观带，以打造高效便捷的营商发展环境、山青水绿的自然生态环境、文明和谐的人文社会环境为基础，发挥经济开发区支撑作用，做强主导产业，加快乡村振兴，增进民生福祉，提升社会文明，推进县域治理体系和治理能力现代化建设，全面对外开放合作，全力服务实体经济，全方位实现高质量发展，努力把北票建设成为“留住人、吸引人、营养人”的“创业热土、宜居宝地、德善之城”。
大会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：营商环境不断向好。打造“三大环境”取得重大进展，制度创新取得重要成果，瓶颈问题得到有效解决，“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境建设取得明显成效。经济实力显著增强。对外开放合作不断深化，开发区带动作用更为明显，创新能力大幅提升，产业集群规模不断扩大，经济结构更加合理，主要经济指标增速高于全省县域平均水平，地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入总量实现翻番。民生福祉稳步提高。脱贫攻坚成果巩固，乡村振兴全面推进，城乡发展更为均衡，民生保障持续加强，公共服务更加优质，社会治理效能明显提升。
大会提出，要抓住关键重点，强力推进“三个突破”和“五个提升”，确保圆满完成“十四五”目标任务。强力推进优化营商环境实现重大突破，打造高效便捷的营商发展环境、山青水绿的自然生态环境、文明和谐的人文社会环境。强力推进项目建设实现重大突破，聚焦经济转型发展和产业结构优化，引进建设符合“六有”要求的高质量实体经济项目，全力推进“四园四集群”建设，做强做大主导产业。强力推进建设辽西融入京津冀协调发展战略先导区实现重大突破，高质量建设经济开发区，争创有主题、有灵魂的国家级经济开发区。强力推进乡村振兴取得重大提升，以产业兴旺带动农业农村优先发展。强力推进城乡协调发展取得重大提升，深化“城乡七个一体化”，推动形成城乡互补、协调发展的新型城乡关系。强力推进民生社会事业取得重大提升，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。强力推进发展要素保障能力取得重大提升，科学编制国土空间规划，加大电网建设力度，全力做好“三钱”文章。强力推进县域治理体系和治理能力现代化建设取得重大提升，形成一批高水平制度创新成果。
大会强调，实现“十四五”规划目标，必须坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制；必须以党的政治建设为统领，提高党的建设质量，确保习近平总书记东北振兴系列重要讲话精神和党中央决策部署、省市委工作要求在北票落实落地；必须全面贯彻新时代党的组织路线，把基层党组织建设成为实现党的领导的战斗堡垒，把党员干部锤炼成为推动高质量发展的先锋模范。
大会指出，2021年是“十四五”开局之年，是建党一百周年。要围绕建设“大黑山—东官河—凉水河—天鹅湖”生态经济景观带，以优化营商环境为突破口，全面对外开放合作，抓重点、补短板、强弱项，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保经济稳定增长、民生持续改善、社会安定和谐，全力实现高水平起步、高起点开局。
大会强调，要坚持以目标为引领，确保在创优营商环境上取得新成效。深化“五减”改革，健全完善“安商”“养商”举措，继续开展“三个厘清”，打造高效便捷的营商发展环境。以农村“四旁”和城市“五进”为重点，深入实施绿化提升工程，常态化抓好城乡人居环境综合整治，打好污染防治攻坚战，打造山青水绿的自然生态环境。深化“德耀北票·人文川州”行动和“一十百千万”活动，大力保护文化资源，广泛开展基层公共文化活动，建设天鹅湖生态文明示范区，打造文明和谐的人文社会环境。
大会强调，要坚持以开放为主线，确保在推进经济发展上取得新成效。合力推进经济开发区建设，加强基础配套，强化要素保障，集约高效利用土地、标准化厂房等资源，在创建国家级开发区上迈出坚实步伐。发挥招商委作用，主攻京津冀、不忘江浙沪，开展敲门招商、链条招商、以商招商，深化老企业对外合资合作，抓好“大学进园区进企业工程”，打造以一诺为龙头的环保装备制造特色主题园区，以宏发、温氏、超润为龙头的农产品加工特色主题园区，以施可丰为龙头的生态肥料特色主题园区，以海亮为龙头的绿色新型建材特色主题园区。深入践行“三钱”理念，最大限度争取上级部门和金融机构资金支持。狠抓项目建设，加快培育一批新的经济增长点。
大会强调，要坚持以产业为重点，确保在推动乡村振兴上取得新成效。采取“飞地”模式，因地制宜扩大“四区两基地”规模。大力发展农产品加工，提高农业综合效益和竞争力。大力扶持育种企业发展，加强优良品种推广应用，着力提升农产品品质。发展“飞地经济”，增强乡镇经济实力。深化农业农村改革，鼓励引导工商资本下乡，带动技术、人才等要素向农业农村流动。严格执行“四个不摘”要求，抓实“两业”“两保”，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
大会强调，要坚持以人民为中心，确保在保障改善民生上取得新成效。常态化抓好疫情防控，全力保障群众生命安全和身体健康。继续压减非急需非刚性财政支出，不断强化民生保障。坚持“城乡七个一体化”，协调推进城乡发展。深化教育综合改革，提高健康服务能力和水平。推进市域社会治理现代化试点建设，做好信访矛盾纠纷排查化解和安全生产、食品药品安全等工作，打好防范和化解重大风险攻坚战，建设平安北票、法治北票。
大会强调，要坚持全面从严治党，不断加强党的建设。深入贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，把党的领导落实到各领域各方面各环节。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展一切工作的“魂”和“纲”，做到学思用贯通、知信行合一。坚持党管干部原则，全力锻造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。牢固树立大抓基层的鲜明导向，打造全面进步、全面过硬的战斗堡垒。狠抓党风廉政建设，确保管党治党取得长效实效。
大会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、鼓足干劲，敢于斗争、敢于胜利，为实现“十四五”高起点开局、高质量发展而不懈奋斗！
