——2017年12月8日在北票市第九届人民代表大会第一次会议上
北票市人民检察院代检察长 孙进喜
五年来检察工作简要回顾
一、依法履行刑事检察职能,维护社会和谐稳定
严厉打击严重刑事犯罪。五年来,共受理侦查机关提请批准逮捕的各类刑事案件1093件1390人,受理移送审查起诉的各类刑事案件1654件2375人,经审查,依法批准逮捕867件1072人,提起公诉1258件1710人。工作中,坚持重大复杂案件提前介入引导侦查取证,严把案件的证据、事实和法律适用关。
认真开展专项整治和专项监督。按照上级院的安排部署,认真开展破坏环境资源犯罪专项立案监督,加大对非法采矿等破坏能源资源、生态环境犯罪的打击力度,审查批捕此类犯罪案件12件15人,提起公诉36件46人;深入开展危害食品药品安全犯罪专项整治,严厉打击生产销售有毒有害食品药品犯罪。对行政执法部门有案不立、有案不移问题进行执法检查,调阅行政处罚卷宗4176册,对欲作行政处罚的2名犯罪嫌疑人予以批准逮捕。
积极服务和推进社会治安综合治理。制定落实依法保障和促进非公有制经济健康发展17项举措。建立完善重大紧急事件突发处置机制,强化网络舆情分析研判,提升了人民群众的安全感和满意度。
努力促进社会矛盾化解。完善民生服务热线,接待群众来信来访1985件次,受理案件215件,办理刑事申诉案件22件,办理国家赔偿案件1件,对7名生活确有困难的刑事被害人提供了检察司法救助。
二、坚持惩治、预防两手抓,积极推进反腐倡廉建设
严肃查办贪污贿赂犯罪。五年来,共受理各类贪污贿赂案件线索128件,经初查决定立案47件79人。深入推进反渎职侵权检察。坚持把危害经济发展和政府投资安全,严重破坏土地、森林、矿产资源,负有监管职责人员及重大责任事故背后的失职、渎职犯罪作为查处重点,五年来,共受理各类反渎职侵权案件线索36件,经初查决定立案15件31人,有效地规范了行政执法行为。积极开展职务犯罪预防,五年来,共受理行贿犯罪档案查询1400余次,开展职务犯罪分析31件,提出预防职务犯罪检察建议29份,开展警示教育讲座22次,有效提升了预防工作的针对性和实效性。
三、不断强化诉讼活动监督,有效促进公正执法
加强侦查活动监督。重点监督纠正有案不立、有罪不究、取证不规范、违法办案等问题。
开展刑事审判监督。健全审判监督工作机制,重点监督纠正适用法律错误、量刑畸轻畸重及审判程序中发生的违法问题。拓展民事行政诉讼监督。对行政机关、行政执法单位的行政违法行为发出检察建议12件。深化监管活动和刑罚执行监督。开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项检察。规范和强化社区矫正法律监督。
四、切实抓好检察队伍建设,不断提升队伍素质能力
注重思想政治建设。不断加强领导班子建设,认真践行“德耀北票”行动。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。深化“万名党员拉手贫困户”志愿服务,促进扶贫攻坚。深化业务能力建设,积极开展岗位练兵,组织全员参加省院专题业务培训。落实司法体制改革。坚持规范先行、制度先行和方案先行,以具备独立办案能力、能够独立对办案负责为标准,完成了首批员额检察官遴选的考核考试工作,遴选员额检察官33名。
五、坚持党的领导,主动接受监督,依法、正确履行检察职责
始终坚持党对检察工作的绝对领导,坚持重大案件、重要工作及时向市委请示汇报。自觉接受人大监督,积极接受政协民主监督,广泛接受社会各界监督,促进检察权的规范正确行使。
回顾五年来的检察工作仍存在许多不足:一是贯彻落实新发展理念、服务大局的能力亟待提升;二是法律监督还不到位,监督范围、监督力度有待进一步拓展和增强;三是个别干警思想观念、工作方式还不能完全适应改革发展,队伍的思想、作风和纪律建设需进一步加强;四是队伍专业化水平不够高,办理高科技犯罪、金融犯罪、涉众型经济犯罪的能力有待进一步提升。这些问题,我们将以更加强烈的责任感和使命感,采取具体有效措施,下大力气认真解决。
2018年检察工作基本思路
一、贯彻落实党的十九大精神,引领检察工作科学、有序、健康开展
坚持以党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,科学谋划新时期检察工作新思路、新举措。更加注重改革创新和与时俱进,正确认识、坚决拥护国家监察体制改革,全力配合做好改革的相关工作。加强检察公共关系建设,进一步拓展人民群众参与司法、监督司法的有效途径。对今后的检察工作进行科学谋划和审视完善,具体抓好司法责任制落实。深刻把握党和人民对检察工作的新要求、新期待,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,努力提高公正司法水平,为维护北票大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业做出新的贡献。
二、全面履行检察职责,服务振兴发展大局
积极促进法治经济和法治社会建设,为全市“十三五”规划的顺利实施和加快“五个一工程”建设、脱贫攻坚提供良好司法保障。牢牢把握维稳安保主线,严厉打击各类严重危害社会治安的刑事犯罪,积极参与重点区域综合治理,全力促进平安北票建设。扎实开展“规范司法行为,优化营商环境”专项活动,注重非公有制经济组织和中小微企业的平等司法保护,助推北票经济振兴发展。加大科技强检步伐,进一步完善检察工作机制,提升防范风险、化解矛盾能力,高质量完成各项检察工作任务。
三、健全检察监督体系,提升法律监督水平
不断强化诉讼监督工作,加大对侦查活动、审判活动、民事行政、刑罚执行监督力度,以优异的监督成效让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。健全民事诉讼监督、公益诉讼协调发展的多元化民事检察工作格局,加强对公权力的监督。探索建立行政诉讼监督与行政违法行为监督并重的行政检察工作机制,积极促进依法行政。
四、把握“五个过硬”要求,打造高素质检察队伍
认真落实全面从严治党新要求,进一步加大监督执纪问责力度,不断净化检察机关政治生态。进一步贯彻执行民主集中制,提高党组科学、民主、依法决策水平。加强反腐倡廉教育,推进廉政建设经常化、规范化、制度化。注重检察文化建设,倾注更多人文关怀,激发更多工作活力。实施人才强检战略,探索灵活多样的学习教育培训新模式,重点培养业务领军人才和专业型人才,推动检察事业蓬勃发展,全面履行各项检察职能,为实现北票经济社会更快更好发展做出新的更大贡献!