关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告（摘要）
——2021年12月7日在北票市第十届人民代表大会第一次会议上
市财政局局长 李明江
一、2021年财政预算执行情况
（一）一般公共预算收支完成情况
1.收入完成情况。全市一般公共预算收入预计完成100,000万元，为调整预算的100%，同比增收14,754万元，增长17.3%。
2.支出完成情况。全市一般公共预算支出预计完成401,531万元，负增长24.9%。
3.收支平衡情况。2021年，预计收入总计556,182万元，预计支出总计556,182万元，年末收支平衡。
（二）政府性基金预算收支完成情况
2021年政府性基金预算收入、上级补助收入、专项债务转贷收入合计78,726万元。政府性基金预算支出预计完成57,250万元，结转下年支出21,476万元。年末收支平衡。2021年，全市园区出让土地较多，政府性基金收支同比增加39,545万元。
（三）社会保险基金预算收支完成情况
2021年，社会保险基金预算收入预计完成119,611万元，完成全年预算的102.93%。
2021年，社会保险基金预算支出预计完成114,335 万元，完成全年预算的105.27%。
2021年，社会保险基金预算当年收支结余5,276万元。
（四）国有资本经营预算收支完成情况
2021年国有资本经营预算收入预计完成30,000万元，上级补助收入22万元，收入合计30,022万元；国有资本经营预算支出预计完成2,915万元，调出资金27,107万元，支出合计30,022万元。年末收支平衡。
（五）2021年政府债务情况
2021年上级核定我市政府债务限额为47.04亿元，预计到年底，全市政府债务余额为45.29亿元，债务余额在控制限额内。我市债务性质全部为政府负有偿还责任的直接债务。
2021年偿还债券本金4.42亿元，全部为发行再融资债券偿还；全年偿还政府债券利息1.61亿元。
二、2021年财政工作情况
（一）科学合理谋划，切实提高财源项目质量。一是支持营商环境建设。全年缓税1,680万元、减税降费8,812万元，切实减轻企业运营成本。二是支持园区建设。投入资金3.7亿元，优化经济开发区平台功能。三是支持项目建设。四是支持“数字北票、智造强市”建设。五是支持招商工作。投入1,300万元，开展驻点招商、叩门招商、以商招商，签约落地项目56个。同时，围绕“双碳”目标，支持风电、光伏等清洁能源项目发展。
（二）加强税费征管，切实提高财政收入质量。一是强化税费征管。二是规范非税收入收缴管理。三是加大财政资金盘活整合力度。四是加强国有企业和国有资源（资产）管理。五是加大向上争取力度。
（三）优化支出结构，切实提高财政运行质量。一是严格预算执行。二是助力全国文明城市创建。三是支持乡村振兴。四是推进生态文明建设。五是支持创业创新。六是支持科教文卫发展。七是全力推进扫黑除恶专项斗争。
（四）深化财政改革，切实提高财政服务质量。一是全面推行预算管理一体化改革。二是扩大决算公开范围。三是深化预算绩效管理改革。四是推进非税收入收缴电子化改革。五是稳步推进金融改革。
（五）完善监督机制，切实提高财政监管质量。一是注重科技监管。二是注重审核监管。三是注重流程监管。四是注重制度监管。五是注重风险管控。
三、2022年财政预算安排意见
（一）一般公共预算安排情况
2022年，一般公共预算收入拟安排115,000万元，上级补助收入134,510万元，上年结转收入79,158万元，调入资金60,748万元，地方政府一般债务转贷收入55,900万元，收入总计445,316万元。一般公共预算支出拟安排275,361万元，上解支出34,897万元，结转下年支出79,158万元，地方政府一般债务还本支出55,900万元，支出总计445,316万元。年末收支平衡。
（二）政府性基金预算安排情况
2022年，政府性基金预算收入拟安排2,200万元。政府性基金预算支出拟安排2,000万元，调出资金200万元，支出总计2,200万元。年末收支平衡。
（三）社会保险基金预算安排情况
2022年，社会保险基金预算收入拟安排131,003万元，支出拟安排121,745万元，当年收支结余为9,258万元。
（四）国有资本经营预算安排情况
2022年，国有资本经营预算收入拟安排23,000万元。调出资金23,000万元。年末收支平衡。
四、全力做好2022年财政工作，确保财政平稳运行
（一）聚力转型升级，推进财源建设开创新局面。一是优化营商环境。二是优化开发区平台功能。三是做强主导产业。四是支持招商工作。五是推进数字经济。六是发展服务业。七是促进特色农业发展。八是推进国有资源（资产）管理改革。
（二）强化预算刚性，推进支出控制取得新成效。一是增强法治意识。二是提高政治站位。三是优先“三保”支出。四是牢固树立“过紧日子”思想。五是扩大公务卡业务覆盖范围。
（三）立足机制创新，推进预算管理取得新进展。一是全面推行预算绩效管理。二是全面实施财政预算一体化改革。三是完善项目库管理。四是规范政府采购管理。
（四）围绕民生福祉，推进向上争取实现新突破。一是围绕县级基本财力保障机制绩效奖补政策做好争取工作，努力争取更多的奖补资金。二是围绕均衡性转移支付政策做好争取工作。三是抓住中央全面加强生态环境建设和实现新时代东北全面振兴战略及辽西融入京津冀协同发展战略先导区和国家产业转型升级示范区等机遇，积极争取现代农业和重点产业集群建设、生态环境建设等政策支持。四是围绕国家支持老旧小区改造、健康养老、体育公园、文化公园、厕所革命等项目争取专项补助资金。五是积极做好鸟化石地质遗迹博物馆、城市总体提升等PPP项目争取融资工作。六是全力做好财政部隐性债务化解试点县争取工作，切实防范政府债务风险。
（五）筑牢底线思维，推进依法理财再上新台阶。一是防范财政支付风险。二是防范债务风险。三是防范信息失真风险。四是防范国有资产流失风险。
